Lo dijo Rubinstein ante la
Comisión de Salud de la Cámara Alta, al ofrecer un informe sobre el marco
conceptual del proyecto de ley de creación de la AGNET. También respondió
preguntas de los senadores.
El ministro de Salud de la
Nación, Adolfo Rubinstein, expuso esta tarde en la Comisión de Salud de la
Cámara de Senadores de la Nación los detalles del proyecto de ley de creación
de la Agencia Nacional de Evaluación de Tecnologías de Salud (AGNET), oportunidad
en la que se explayó sobre el marco conceptual en el que se inscribe dicha
agencia, a la que calificó como una decisión “trascendental” para el sistema de
salud de Argentina.
“Con la AGNET proponemos crear un marco
regulatorio explícito, objetivo y transparente para la definición de políticas
de cobertura sanitaria en pos de mejorar la efectividad, la equidad y la
calidad de los servicios de salud”, explicó Rubinstein ante los senadores, al
tiempo que sostuvo que la agencia permitirá establecer “los criterios por los
cuáles se incluirán nuevos medicamentos, nuevas prácticas y nuevos dispositivos
en los programas de cobertura pública”.
Para contextualizar la necesidad
de la creación de la AGNET, el ministro describió las características del
sistema sanitario del país y las implicancias de la segmentación del mismo en
cuanto a las brechas que se producen a la hora de garantizar una prestación
equitativa y de calidad de toda la población, a las que calificó como
“disparidades sanitarias inadmisibles donde a veces en indicadores como la
mortalidad materna hay diferencias de hasta 10 veces”, ejemplificó Rubinstein.
“Nosotros tenemos que garantizar
la equidad y la manera de hacerlo es definiendo claramente qué es lo que el
Estado está obligado a cubrir, en qué grupos poblacionales, en qué
circunstancias clínicas y en qué proporción”, enfatizó. “Pero tienen que ser
discusiones transparentes, objetivas y no discrecionales, y ese es el sentido
de la creación de una agencia de evaluación de tecnologías: definir marcos
normativos explícitos para la definición de políticas de cobertura”, sostuvo el
funcionario nacional.
Rubinstein indicó que el país más
paradigmático en este tipo de agencias es Inglaterra, aunque todos los países
europeos, Australia y Canadá cuentan con estas instituciones, mientras que en
la Región de las Américas hay ejemplos como Brasil, México, Colombia, y países
como Chile y Uruguay ya se encuentran trabajando en esta dirección.
En Argentina el 10 por ciento del
gasto del PBI es en Salud y la tecnología sanitaria representa el 50 por ciento
de ese gasto. El desafío para el sistema de salud es crear instrumentos que
permitan armonizar los subsistemas y sirvan para fijar políticas explícitas,
transparentes y objetivas para definir cómo sustentar las nuevas coberturas que
generan la innovación tecnológica.
Luego de su exposición,
Rubinstein respondió preguntas de los senadores sobre distintos aspectos del
proyecto de ley como la conformación del consejo consultivo, la representación
equitativa de los distintos actores en la agencia, la vinculación con la
industria y los posibles conflictos de interés, entre otras.
Además, se abordaron temas
sensibles como los dilemas bioéticos que encierra la toma de decisiones sobre
la eficacia de nuevos medicamentos, la vinculación de las definiciones de la
AGNET con la Justicia y la independencia del Poder Legislativo avanzar en
legislación sobre enfermedades.
El ministro estuvo acompañado por
el presidente de la Comisión de Salud del Senado, Mario Fiad; el senador
Federico Pinedo y la Jefa de Gabinete de la cartera sanitaria
Leído en Comunicar Salud
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