Sancionada. La ley fue impulsada por la
mamá de Nicolás Deanna, Gabriela Covelli.
La especialista en calidad en
salud Cecilia Zerbo, que participó desde el inicio en la redacción de la norma,
valoró la sanción la semana pasada. La norma introduce la historia clínica
digital -encriptada e interoperable-, protocolos de actuación y un registro
unificado de eventos centinela para prevenir errores de equipos médicos
El Senado convirtió en ley el proyecto
conocido como “Ley Nicolás”, que busca mejorar la atención de
pacientes, las condiciones de trabajo de los equipos de salud y reducir los
eventos médicos inesperados.
La iniciativa fue votada por 69 senadores,
con una sola oposición, y se inspira en la historia de Nicolás Deanna,
un joven de 24 años que falleció en 2017 tras un diagnóstico erróneo. Desde
entonces, su madre, Gabriela Covelli, impulsó junto a legisladores,
profesionales y organizaciones la sanción de esta norma.
Entre quienes trabajaron en la elaboración
técnica del proyecto estuvo Cecilia Zerbo, consultora en
Gestión de Calidad en Salud, ex directora de Calidad del Hospital Posadas y
referente del Programa de Calidad de la Provincia de Buenos Aires.
Zerbo destacó que lo fundamental ahora
será cómo se implemente.
La “Ley Nicolás” introduce cambios clave:
la historia clínica digital encriptada e interoperable; la obligación
de certificaciones periódicas para profesionales e instituciones; el desarrollo
de protocolos de actuación y sistemas de auditoría; y la definición de
criterios y conceptos como seguridad, incidente, evento adverso y evento
centinela.
“La clave es el proceso de
reglamentación que se va a dar en el Ministerio de Salud. Allí
deberían convocar a expertos, científicos y organizaciones sociales”, señaló
a Comercio y Justicia.
Según Zerbo, el desafío es lograr un
programa nacional homogéneo que ilumine al resto de las jurisdicciones. “Es
importante que luego las provincias adhieran, porque se trata de un derecho que
se acaba de ganar y que debe aplicarse en todo el país de manera equitativa”,
subrayó.
En la sesión del Senado, la presidenta de
la comisión de Salud, Lucia Corpacci, aseguró que el objetivo de la ley
“es trabajar sobre esas fallas, averiguar por qué se producen y modificar eso,
el por qué se produce esa falla para que no se vuelvan a repetir”.
Señaló que el proyecto apunta a que “se
ejerza una supervisión sobre los centros de salud de alguna manera diciendo
hasta dónde pueden atender o qué patologías son las que pueden atender para
evitar las futuras malas praxis”.
Agregó que “es muy difícil hablar de esto
en un momento donde se cree que el Estado no tiene que intervenir en nada” y
por eso los ministerios de Salud tienen que “ejercer el control necesario para
que situaciones tan dolorosas como las que estuvo pasando este joven (Nicolás
Deanna) y las que pasan con muchísima frecuencia en nuestro país no vuelvan a
pasar”.
Cultura organizacional y
formación profesional
Uno de los aspectos que la especialista
resaltó es el impacto que tendrá el Registro Unificado de Eventos Centinela
(RUDEC), previsto en la norma, que permitirá identificar y prevenir errores.
“Hablamos de fortalecer la formación de profesionales. Hay una segunda víctima
que es el trabajador de la salud, con pluriempleo, precarizado e inmerso en una
cultura punitiva”, explicó.
En ese sentido, Zerbo remarcó que la ley
también apunta a transformar la cultura de las organizaciones de salud.
“¿Cuándo hay simulaciones para la capacitación profesional?”, interpeló. Se
refirió que hay que revisar cómo funcionan los sistemas de salud, no solo el
individuo.
De acuerdo a la norma sancionada, las
instituciones proveedoras de servicios de salud, públicas o privadas, deberán
“dotar a su organización de los medios que permitan: establecer protocolos de
actuación del personal de salud, tendientes a la prevención de daños
evitables”.
También diseñar planes de auditoría de los
sistemas de trabajo, de evaluación de las prestaciones individuales del
servicio y monitoreo de indicadores de seguridad del y la paciente, para
perfeccionar los sistemas y mejorar las prácticas”, entre otros puntos.
También se establece que “la autoridad de
aplicación debe implementar un Registro Unificado de Eventos Centinela (Rudec),
con el objetivo de registrar todo evento centinela, así como los resultados de
la investigación de los mismos”.
Ahora, la atención está puesta en los
próximos pasos.
Según explicó, esta iniciativa puede
marcar un antes y un después en la seguridad del paciente en Argentina. Pero su
verdadera potencia dependerá de cómo se reglamente y de que se garantice su
implementación en todo el territorio nacional.
Por Carolina Klepp
Fuente: Comercio
y Justicia
