En el mes de febrero
del año en curso, el Departamento de Evidencia e Inteligencia para la Acción en
Salud (EIH) de la oficina regional de la Organización Panamericana de la Salud
a través del equipo de la Unidad de Sistemas
de Información de la Salud (IS4H), realizó una serie
de talleres en los que se discutieron los avances y continuidad en la
implementación del Plan de acción para el fortalecimiento de los sistemas de información
para la salud 2019-2023, el cual fue aprobado por los
ministros de salud del continente a finales del 2019. El evento se dividió en tres sesiones virtuales,
los días 9, 16 y 23 de febrero y fue dirigido al personal de los Ministerios de
Salud y otras instituciones de gobierno relevantes para el sector salud,
específicamente de áreas relacionadas con sistemas de información, salud
digital, gobierno electrónico, vigilancia epidemiológica, telecomunicaciones,
entre otros y, puntos focales de la OPS en los países, centros colaboradores y
socios para el desarrollo, este evento tuvo como objetivo crear un diálogo de
reflexión con los países de la región de las Américas.
Dentro de las
organizaciones participantes, la Red Centroamericana de Informática en Salud –
RECAINSA, estuvo presente, y tuvimos de primera mano la oportunidad de
intercambiar con colegas de la región algunas reflexiones y opiniones sobre los
temas planteados durante las distintas sesiones, relacionados con las
dimensiones del marco estratégico de
los sistemas de información para la salud, y los avances y retos en materia de
la transformación digital en salud de la región. La
última sesión, el día 23 de febrero, fue de alto nivel con la participación de
altas autoridades de los ministerios de salud de la Región, la Directora de la
OPS/OMS, Dra. Carissa F. Etienne, Subdirectores de la Organización y otras
autoridades invitadas de organizaciones como los CDC de Atlanta, Banco
Interamericano de Desarrollo, y otras más. Esta sesión marcó un momento
histórico para nuestra región: El lanzamiento oficial de los 8
principios rectores sobre la transformación digital del sector salud.
“Necesitamos dar un
nuevo enfoque a la salud pública, que sea mucho más holístico e inclusivo y
considere nuevos factores como la conectividad, el ancho de banda, la
interoperabilidad y la inteligencia artificial” mencionó
la Directora de la OPS/OMS durante su discurso. “También es imperativo
conocer en qué estado se encuentran nuestros sistemas de salud de forma
constante, así como su capacidad de respuesta a las necesidades particulares de
las personas, sus comunidades y familias y la única forma de saberlo es si
contamos con sistemas de información capaces de capturar y procesar datos
críticos y desglosados, para ponerlos a disposición de todo el sistema de
salud, sin excepciones”, puntualizó.
La Era de la
Interdependencia Digital
Los ocho principios
rectores, tienen su fundamento en el documento “La era de la interdependencia digital: Informe del Panel de Alto Nivel
del Secretario General Sobre la Cooperación Digital”,
publicado en junio de 2019, en el cual el Secretario General de las Naciones
Unidas, António Guterres, conformó un Panel de Alto Nivel teniendo como
co-presidentes del mismo a Melinda Gates (Estados Unidos de América),
Copresidente de la Fundación Bill y Melinda Gates, y Jack Ma (China),
Presidente Ejecutivo, Alibaba Group. El informe se centra en las siguientes
tres grandes áreas:
- “Que nadie se quede atrás” en dónde se describe cómo las tecnologías digitales pueden contribuir a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y a asegurar una economía digital más inclusiva;
- “Individuos, sociedades y tecnologías digitales” en dónde se hace un repaso a los problemas relacionados con los derechos humanos universales, la acción humana y la seguridad en relación con los usos de las tecnologías digitales; y
- “Mecanismos de cooperación digital mundial” que incluye el análisis de las deficiencias de los mecanismos vigentes de cooperación digital mundial y se hacen propuestas para su mejora.
El informe finaliza
con las recomendaciones hechas por el panel sobre lo siguiente:
- Una economía y sociedad digitales inclusivas
- Capacidad humana e institucional
- Derechos humanos y agencia humana
- Confianza, seguridad y estabilidad
- Cooperación global digital
De la evolución de
los Sistemas de Información para la Salud (IS4H) a la transformación digital
del sector Salud
“Los principios
rectores de la salud digital son reconocer que su institucionalización en el
sistema nacional de salud requiere de la decisión y el compromiso de los
países; que las iniciativas exitosas requieren una estrategia integrada; y
promover el uso apropiado de tecnologías de información y comunicación (TICs)
para la salud” manifestó la Representante de la OPS/OMS en Bolivia, Dra.
Alma Morales, durante el taller llamado “Transformación Digital del Sistema de Salud e Interconectividad de las
Redes de Salud” organizado por la Vicepresidencia
del Estado Plurinacional de Bolivia, realizado el día 26 de febrero, 3 días
después del lanzamiento oficial de los 8 principios rectores, lo cual refleja
la importancia y repercusión del tema en la región.
En lo particular,
considero que el principal reto está en cómo se aborda desde una visión
holística la transformación digital del sector salud, tomando estos 8
principios rectores integrados a las 4 dimensiones claves para la
transformación digital:
Gobernanza: La
actualización de los marcos legales, normativos y estratégicos, incluyendo la
inversión y sostenibilidad en el tiempo, se plantea como un reto importante.
Datos y procesos: La
evolución del paradigma de los sistemas de salud hacia la digitalización de los
procesos y los principios que orienten la gobernanza de los datos en salud.
Capital humano:
Cerrar la brecha digital en los recursos humanos en salud es fundamental. La
creación de las competencias digitales necesarias para los nuevos modelos
digitales de trabajo, así como la actualización en los procesos de selección,
reclutamiento y evaluación, son fundamentales para que el proceso de
alfabetización digital sea exitoso.
Tecnologías
digitales: Seleccionar las tecnologías digitales adecuadas al contexto de los
sistemas de salud, a los aspectos sociales y culturales del país, de forma
equitativa e inclusiva, y con el costo – beneficio y costo eficiencia
necesaria, es un factor crítico de éxito en la adopción de las tecnologías
digitales por parte del sector salud y el sector social en general. Saber
elegir entre soluciones propietarias, hechas en casa o de código abierto,
garantizando su interoperabilidad e integración, así como la sostenibilidad
financiera para su mantenimiento, es un aspecto fundamental.
El lanzamiento de los
8 principios rectores para la transformación digital del sector salud en las
Américas, es un mensaje importante enviado desde el máximo organismo rector
regional en salud, con el apoyo de actores claves de la cooperación
internacional, sobre la prioridad que la transformación digital del sector
salud debe ocupar en las agendas nacionales, pero no de forma aislada sino con
la visión holística necesaria para garantizar una hoja de ruta ordenada y
sostenible, pero sobre todo orientada al beneficio del ciudadano, poniendo al
mismo en el centro del sistema y garantizando el acceso a los servicios de
salud y una eficiente gestión de los recursos para la prevención y control de
las enfermedades, de una forma equitativa, inclusiva y con un enfoque de diseño
centrado en seres humanos.
Por Daniel Otzoy
Daniel Otzoy
es consultor internacional especialista en transformación digital y coordinador
de la Red Centroamericana de Informática en Salud.
Las opiniones
expresadas en los artículos son responsabilidad exclusiva del autor o los
autores y no representan necesariamente la posición de la Junta Directiva y del
Equipo Coordinador de la Red Centroamericana de Informática en Salud.
Fuente: RECAINSA
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